《关在展开科技人材评价鼎新试点的工作方案》政策解读

2022年6月22日，中心周全深化鼎新委员会第二十六次会议审议经由过程《关在展开科技人材评价鼎新试点的工作方案》（以下简称《试点方案》）。近日，科技部等八部分结合印发《试点方案》（国科发才〔2022〕255号）。科技人材与科学普和司相干担任同志对《试点方案》的制订布景、根基斟酌、试点使命和组织实行等解读以下。

1.请扼要引见展开科技人材评价鼎新试点的布景？

科技人材评价是人材成长的根本性轨制和深化科技体系体例鼎新的主要内容，对培养高程度科技人材步队、产出高质量科研功效、营建杰出立异情况相当主要。

党中心、国务院高度正视科技人材评价工作。习近平总书记在2021年两院院士年夜会上的主要讲话中指出，要“破四唯”和“立新标”并举，加速成立以立异价值、能力、进献为导向的科技人材评价系统；在中心人材工作会议上的主要讲话指出，要完美人材评价系统，加速成立以立异价值、能力、进献为导向的人材评价系统，为进一步深化科技人材评价鼎新指了然标的目的、明白了要求。

2018年，中心办公厅、国务院办公厅别离印发《关在分类推动人材评价机制鼎新的指点定见》、《关在深化项目评审、人材评价、机构评估鼎新的定见》，对分类健全评价尺度、改良立异评价体例、加速推动重点范畴评价鼎新、健全完美评价治理轨制、推动“三评”鼎新等作出系统摆设。各处所和相干部分当真落实中心要求，出台破“四唯”等一系列相干鼎新行动，科技人材评价鼎新获得积极进展。但与泛博科研人员的诉乞降实现高程度科技自立自强比拟，科技人材评价鼎新还具有落实难、落实不到位的问题，科技人材“取得感”不强。

为深切贯彻党中心关在科技人材评价鼎新要求，中心深改委把展开科技人材评价鼎新试点工作作为重点鼎新使命，由科技部牵头担任推动。科技部会同相关部分当真落实中心深改委摆设和中心人材工作会议精力，研究构成《关在展开科技人材评价鼎新试点的工作方案》，拟经由过程鼎新试点，聚焦国度严重科技立异勾当，摸索科技人材分类评价的新尺度、新体例、新机制，凸起国度任务导向，构成可复制可推行可落实的经验，鞭策建立以立异价值、能力、进献为导向的科技人材评价系统。

2.试点工作的根基斟酌是甚么？

本次试点工作的思绪是，聚焦“四个面向”，环绕国度科技使命用好用活人材，立异科技人材评价机制，以激起科技人材立异活力为目标，以“评甚么、谁来评、怎样评、怎样用”为出力点，以“破四唯”和“立新标”为冲破口，以深化鼎新和政策协同为保障，依照立异勾当类型建立以立异价值、能力、进献为导向的科技人材评价系统，指导各类科技人材人尽其才、才尽其用、用有所成，为实现高程度科技自立自强和扶植世界科技强国供给无力人材支持。

本次试点工作的鼎新路径是，着眼更好支持实现高程度科技自立自强，对峙问题导向、分类推动、利用牵引、协同实行的根基准绳，从单元内部和外部情况两个方面进行系统摆设，推动鼎新试点使命。单元内部首要从按照分歧科技立异勾当类型摸索新的评价目标、体例、周期、内部轨制等进行系统设想；外部情况首要从相关部分鞭策“三评”鼎新联动、建立行业特点的人材评价系统、调剂机构绩效评估目标、鞭策落实科研相干自立权等方脸部署使命，经由过程表里协同联动，摸索构成有益在潜心研究的科技人材评价系统。

本次试点工作的方针是，经由过程2年的试点，摸索构成分歧立异勾当类型的科技人材分类评价目标和评价体例，科技人材发觉、培育、利用、鼓励的评价机制加倍完美，有益在科技人材成长和更好办事国度科技使命的立异情况不竭优化，构成可操作可复制可推行的经验做法。

3.试点工作的首要出力点有哪些？

本次试点工作中出力掌控以下几点：

一是紧紧掌控“立新标”的试点方针。进一步明白分歧立异勾当类型的人材评价导向，连系现实研究提出具体的人材评价目标，并配套实行有益在评价目标落地的评价体例、评价周期、单元内部轨制和外部保障机制。

二是强化国度任务导向。把“国度严重攻关使命”纳入立异勾当类型，从加年夜承当国度严重使命查核评价权重、把完成国度使命纳入单元评估主要内容等方面提出试点使命，指导鼓励科研单元和科研人员积极承当国度严重使命。

三是凸起“三评”鼎新联动。落实科技人材分类评价鼎新要求，推动项目评审、机构评估联动，在科技打算项目评审、科研机构立异绩效评估、科技人材打算评选中废除“四唯”，完美科技打算项目治理中的人材评价机制，鞭策落实试点单元科研自立权。

四是强化鼎新协同推动。连系试点单元主管部分的行业特点和主体工作，摆设表现行业特点和部分主责主业的试点使命；同步摆设处所科技人材评价鼎新分析试点使命，为区域科技人材评价鼎新推动摸索经验路径。充实集成现有鼎新政策，强化政策立异。

4.试点工作首要有哪些重点使命？

本次试点对峙德才兼备，在增强对科技人材科学精力、学术道德等评价的根本上，依照承当国度严重攻关使命、根本研究、利用研究和手艺开辟、社会公益研究4类立异勾当摆设试点使命。此中，承当国度严重攻关使命的科技人材的评价以支持办事国度严重计谋需求为导向，根本研究类人材的评价以学术进献和立异价值为导向，利用研究和手艺开辟类人材的评价以手艺冲破和财产进献为导向，社会公益研究类人材的评价首要以办事支持能力和社会进献为导向。针对每类立异勾当，从建立合适科研勾当特点的评价目标、立异评价体例、完美用人单元内部轨制扶植等方面提出响应试点使命。同时，强调要建立国度任务导向，对承当和支持国度科研使命，特殊是急难险重科研攻关使命、国度严重科技根本举措措施扶植使命并作出进献的科研人员在查核评价上加年夜倾斜力度。对处所科技人材评价鼎新摆设分析试点使命，要求试点处所聚焦本次鼎新试点重点使命，连系当地区现实，凸起区域科技立异和人材成长特点，增强体系体例机制鼎新、政策立异和资本集成，对处所人材评价鼎新进行系统设想，推动分析鼎新实验。

5.若何鞭策试点落地奏效？

科技人材评价鼎新是一项系统项目，复杂水平高、鼎新难度年夜，关乎科研人员亲身好处。本次试点工作中心高度正视、社会遍及存眷、科研人员热切期盼。试点工作的顺遂展开和获得实效需试点相关部分、处所和单元积极鞭策、狠抓落实、构成协力。

为确保本次试点获得实效，试点工作成立完美的工作系统，明白工作机制、义务分工、进度放置，配合鞭策试点使命落地落实。科技部作为主责部分，要肩负起组织鞭策义务并率先鼎新。试点单����APP位主管部分要摸索完美具有行业特点、凸起主责主业的人材评价系统，增强对试点单元指点、办事和政策撑持。试点处所要凸起区域特点，进行鼎新系统设想，增强试点工作的指点监视、政策撑持和办事保障，构成支持区域立异成长的地域经验。试点单元要连系单元任务主旨和国度立异需求，明白鼎新试点的具体内容，完美人材评价相干轨制，买通“最初一千米”，保障试点工作顺遂推动。

按照试点工作放置，科技部会同相关部分和试点处所成立了试点工作推动机制，将增强对试点工作的指点监视、跟踪推动和验收评估，做到边试点、边总结、边晋升，为构成以立异价值、能力、进献为导向的科技人材评价轨制堆集经验、摸索路径。

相干文档：科技部等八部分印发《关在展开科技人材评价鼎新试点的工作方案》的通知

,乐鱼报道